Friday, Oct 18, 2024

Час ванредне ситуације ће трајати најмање до новембра: Бескрајна сага

Мађарска влада је први пут прогласила ванредно стање 11. марта 2020. године, као одговор на пандемију коронавируса, позивајући се на посебан правни поредак према Основном закону Мађарске.
Ова декларација је давала влади могућност да поништи законе које је донела Национална скупштина декретима, моћ коју иначе не би поседовала у нормалним околностима. Након тога, донесен је Закон XII о одбрани од коронавируса из 2020. године, познат као закон о овлашћењу, који овлашћује владу да суспендује примену одређених закона, одступа од њих и спроводи друге изузетне мере током ванредног стања. Војно право, ванредно стање и стање опасности Угарски парламент је 24. маја 2022. године усвојио десети амандман Основног закона, заједно са амандманом закона о управљању катастрофама, који су оба објављени у Мађарском буџету тог дана и ступили на снагу 25. маја. Истог дана, издат је владини декрет којим се проглашава ванредно стање на целој територији Мађарске због оружаног сукоба у Украјини и накнадне хуманитарне катастрофе. Десети амандман Основног закона, који је ступио на снагу 25. маја 2022. године, увео је нови сценарио за проглашавање ванредне ситуације: Влада може прогласити ванредно стање и увести ванредне мере, како је дефинисано кардиналним законом, у случају оружаног сукоба, ратне ситуације или хуманитарне катастрофе у суседној земљи, елементарне катастрофе или индустријске несреће које угрожавају безбедност живота и имовине, и да ублаже њихове последице. Након деветог и десетог амандмана Основног закона од 1. новембра 2022. године, посебни правни налози су смањени са шест на три, елиминишући ситуацију превентивне одбране, ситуацију терористичке претње и неочекивани напад, док је ванредно стање заменено војним законом. Тако садашњи могући посебни законски налози укључују војно право, ванредно стање и стање опасности. Осигурање моћи за драстичне мере Према закону о управљању катастрофама, влада има овлашћење да спроведе драстичне мере. Срећом, такве мере још нису усвојене. Примери укључују: - У хитним случајевима, владин декрет се може прогласити путем јавне радио- и телевизије и мора се објављивати у следећем броју Мађарског вестника; - Министарски комесар може бити именован у случају да је хитна ситуација утицала на више округа или ако је то неопходно за управљање катастрофама; - Локалне активности управљања катастрофама може преузети особа коју од градоначелника одређује вођа територијалног органа за управљање катастрофама; - Уредбом се могу утврдити одредбе које се разликују од оних које се односе на државни буџет; - Економске активности могу бити овлашћене декретом, захтевајући од компанија да улазе у уговоре; - У страшној претњи од погоршања ванредне ситуације, рад пословног ентитета може бити стављен под државни надзор; - Могу се ограничити присутност јавности на улицама или јавним местима, о чему се мора информисати путем медија и локалних обичних метода; - Јавна окупљања на јавном власништву могу бити забрањена од стране полиције ако су оштећени одбрамбени интереси; - Може се наредити да се одређена подручја морају евакуисати на потребно трајање, и да се одреде нова станова за становништво. Понаследна овлашћења Парламент је 22. новембра 2022. године усвојио закон који омогућава узастопно продужење ванредне војне ситуације до 180 дана сваки пут. Овај закон је ступио на снагу на дан његовог проглашења у 9 сати увече. Од тада је ванредно стање три пута продужено, најновије 10. априла, када је Народна скупштина овлашчила владу да продужи ванредно стање до 19. новембра 2024. године, са 135 гласова за и 47 против. Министар правде Бенсе Тузсон је оправдао законодавни предлог на следећи начин: Тако, како би се осигурало да су на располагању сви неопходни алати за помоћ, подршку и смештај људи који беже, да би се спречили економски штети, да би се смањиле последице и да би се осигурало да земља може брзо превазићи штетне ефекте рата, влада предлаже продужење ванредног стања за још 180 дана. Законодавство током ванредног стања Законодавне активности су се значајно интензивирале током ванредног стања. Према подацима из правне базе података Волтерс Клувер, 1.367 нових закона (акти, владине декрете, министарске или друге наредбе) донето је 2020. године, 1.517 2021. године, 1.446 2022. године и 1.567 прошле године. За поређење, 912 нових закона је створено 2019. године, 849 2018. године, 1.192 2017. године и 1.235 2016. године. У 2020. години, наводећи ванредно стање, издато је 257 владиних декрета, што представља више од једне трећине свих владиних декрета (732). Године 2022, број и проценат владиних декрета везаних за хитне случајеве порасли су на 267 (42 одсто) од 637. Прошле године је овај однос мало опао, са 202 од 688 владиних декрета (29 одсто) који су доведени на основу изузетних правних наређења. Два екстремна примера ванредних законодавства укључују изненадне промене у прописима о бензинским станицама преко ноћи и касно ноћну декрет која избавља виноградарске производе који се дају у сврху представљања од пореских обавеза, ефикасно подржавајући мађарску винарску индустрију која се бори током сезоне поклона на крају године.
Newsletter

Related Articles

×