Friday, Oct 18, 2024

Пореска терет локалних предузећа на општинама повећана је десет пута, али рекордни приход је пратио крварење

На први поглед, приход од локалног пореза за пословање градова на нивоу округа у Мађарској је био изненађујуће већи између 2022. и 2023. године.
Међутим, то није било због значајног пораста економских активности. Приходи од локалног пореза за пословање градова на нивоу округа порасли су у просеку за 42 одсто између 2022. и 2023. године, а неке општине су доживеле пораст од 60-70 одсто. Један од разлога за овај пораст је промјена закона која је укинула мере уведене током пандемије коронавируса, објаснио је Габор Козма, географ и универзитетски професор на Универзитету у Дебрецену. Прво, 2023. године је завршено такозвано "половичење HIPA": док је 2021. и 2022. године, пре свега за мала и средња предузећа, максимална пореска стопа локалног пореза на пословање могла бити само 1 посто уместо 2 посто предвиђеног локалним пореским законом, 2023. године, локални општински савети су поново могли да одреде максималну пореску стопу у оквиру локалног пореског законодавства. Друго, 2023. године, општински савети би могли одлучити да подигну пореску стопу, што је такође резултирало повећањем пореских прихода, изложио је шеф Одељења за социјалну географију и планирање регионалног развоја на Институту за науке о земљи Универзитета у Дебрецену. Међутим, само је Кецскемет међу градовима на нивоу округа искористио ову другу опцију. На повећање је утицао и раст мађарске економије 2022. године. Те године, БДП је порастао за 4,6 посто. Појединка је такође истакла да се економска перформанса предузећа у 2023. години, на основу њихових финансијских резултата од 2022. године, такође одражава у износу плаћеног локалног пословног пореза. Козма сматра да се само уз одређена ограничења може рећи да се општине међусобно такмиче за нове инвеститоре и задржавају локалне предузећа постављањем ове врсте пореза. Око 60 одсто домаћих општина је поставило локалну пореску за пословање на максимално 2 одсто, коју би могли смањити како би створили конкурентно окружење како у теорији тако и у пракси. Међу порезима које прикупљају општине (подаци на зграде, парцеле, комуналне и туристичке порезе), локални порези на пословање су од највеће важности јер представљају највећи приход у градовима и селима са индустријама, трговином и услугама. За разлику од других градова на нивоу округа, само је Гјер установио нижу ХИПА стопу од 1,6 одсто. Ипак, ово северозападно индустријско средиште има други највећи приход од локалног пореза за пословање после Будимпеште. Прошле године је износио 29,8 милијарди форинта, што је повећање од 136 одсто у односу на 2022. годину. Изненађујуће је да је Дебрецен, други по величини генератор прихода од локалног пореза за пословање међу руралним градовима, успео да надмаши јаке индустријске такмичаре попут Секешефехервара, који је имао приход од више од 26,6 милијарди форинта. Ово је изненађење јер су велике инвестиције као што су фабрика батерија ЦАТЛ и немачки произвођач аутомобила БМВ још увек у току у Дебрецену, а производња још увек није почела. Ово такође значи да би тренутни приход града од локалног пореза за пословање од 28,7 милијарди форинта могао значајно порасти у блиској будућности. Према Козми, на значајно повећање прихода Дебрецена несумњиво су утицали велики инфраструктурни развој и изградња фабрика (укључујући СЕМЦОРП, БМВ) који су се догодили 2022. године у Северозападној економској зони и Јужном индустријском парку. Релативно ниски годишњи приход ХИПА у Естергому остаје загадка. Упркос томе што је ставка била максимално 2%, приход је једва прешао 5,5 милијарди форинта, без повећања од 2022. године. Сузуки производи у граду, компанију која је постигла приход од 858,5 милијарди форинта у 2022. години, рангирајући се као 19. највећа компанија која генерише приход у земљи. Ипак, градови као што су Сопрон, Бекескаба и Егер га надмашују у HIPA приходима. "Развој ХИПА ће бити знатно мањи 2024. у поређењу са претходном годином", рекао је Габор Козма. То је делимично зато што се позитивни ефекти окончања "HIPA-половинчавања" више неће примењивати. Такође, исплате у 2024. ће првенствено одражавати економске резултате 2023. године, а економска рецесија која је доживета прошле године утицаће на локални порез за пословање. То је потврђено чињеницом да је већина већих градова планирала само максимално повећање од 5 посто прихода од пореза за локалне послове од 2023. до 2024. године. Једини изузетак је Дебрецен, где се предвиђа приближно 20 посто повећања. Државна редистрибуција кроз солидарни допринос четвороструко повећава оптерећење богатих општина Ове године, држава ће извући 307,6 милијарди форинта из богатијих општина под прикрићем општинског доприноса солидарности, или пореза солидарности. Овај терет је увела влада 2017. године када је извукла укупно 26,5 милијарди форинта из неколико десетина заиста богатих општина. Од тада је износ који је извучен повећао више од десет пута од првобитног износа. У почетку је идеја била да општине са значајним индустријским и/или услугама, чиме генеришу значајне приходе од локалног пореза за пословање, доприносе малом делу својих прихода у буџет. Влада је намеравала да сакупљена средства користи за подршку другим, сиромашнијим општинама. Упркос томе што је 2017. године порез наплаћен у неколико десетина општина, укључујући главни град, Шазхаломбату, Секешефхервар, Пакс, Вересегихаз, Будаорс и друге велике руралне градове и окружне престонице, неке процене сада указују на то да би до четвртине свих општина могла бити погођена овим плаћањем. Не само да је број опорезиваних субјеката порастао, већ је и износ опорезаног пореза значајно порастао јер је влада брзо почела да се заљубљује у овај бесплатан новац. Осим тога, на општинским изборима 2019. године у многим великим градовима је оппозиција напредовала, од којих су неки били значајни доприносиоци. Током пандемије COVID-19, влада је смањила приходе од локалног пореза за послове већих општина са уступкама за послове и одлучила да значајно повећа порез солидарности како би осакатила општине под вођством опозиције почевши од 2021. године. Порезак солидарности се наметне једнообразно општинама, али дистрибуција подршке не прати исти принцип равноправности. Добар или лош пример за то је Дебрецен, предвођен Фидесом, који, упркос томе што је општина са високим порезима и тако је дужан за солидарност, прима неколико пута више од износа који доприноси. Ова наметница је изазвала бес међу највећим пореским обвезницима. Прво, Будимпешта предвођена опозицијом поднела је административну тужбу против владе, а затим и Будаорс. Оба града се позовавају на Основни закон, који наводи да ниједна општина не може постати нето платиоц. Према њиховим речима, управо се у таквој ситуацији налазе, јер је подршка коју добијају за своје обавезне задатке сада мања од опорезивања - упркос чињеници да држава може прописати обавезне задатке само ако такође обезбеди неопходно финансирање. У овим случајевима још није изречена коначна пресуда, што је резултирало да је трезора више пута заузимала рачуне општине Будимпешта. Казнива природа пореза је очигледна од његовог почетка 2017. године када је главни град, предвођен градоначелником Истваном Тарлосом, морао да плати 5 милијарди форинта у порезу солидарности буџету, што је цифра која је ове године порасла на 58 милијарди форинта, према општини Будимпешта. Пошто је континуирано повећање пореза солидарности значајно олакшало терет владе, прикупљени порез је од 2017. до 2024. године порастао десетоструко, док је општинска подршка из буџета порасла само за 48 одсто.
Newsletter

Related Articles

×