Tuesday, May 21, 2024

欧洲联盟的游说者

根据欧洲审计院最近的一份报告,尽管欧盟委员会,议会和理事会都存在中央透明度登记册,但在欧盟,游说者基本上不受限制.
报告强调欧盟机构缺乏严格遵守登记册,并指出游说者经常故意规避登记册,从而导致潜在的腐败. 审计人员批评说,游说者很容易逃避注册,导致非法影响,不公平竞争,可能导致欧盟不同机构的腐败. 虽然说客活动被认为是合法民主工具,使组织和个人能够参与政策和决策过程,但问题在于透明度登记的回避. 隐藏的游说活动破坏公众的信任 相关机构在2021年达成协议,要求游说者在透明度登记册上注册是开展某些活动的先决条件. 对于在欧盟的机构, 实行监管的要求是很简单的, 并且在欧盟的机构中, 实行监管的要求是很简单的. 这一漏洞包括"卡塔尔门"丑闻,其中一个已识别的非政府组织未被注册,但在2022年6月在欧洲议会举办了一次会议. 审查的主要审计员Jorg Kristijan Petrovic强调需要加强欧盟透明度登记册, 以防止它成为一种形式. 尽管提供有关游说活动的有用数据,但透明度登记册并不是万能药. 许多游说活动的联系仍然隐藏在公众视野中, 减少透明度, 影响公众信任. 三分之一的组织在暗中运作 审计还批评只在与最高官员会面时进行注册的要求, 只有预定会面才需要报告. 没有义务对自发会议,电子邮件交换,计划外的电话或与总干事以下的员工会面的正式记录. 因此,有风险认为由第三方资助的非政府组织可能不透露其资金来源,声称只代表其成员或其成员的集体利益,这对三分之一注册的非政府组织来说是如此. 自2012年以来,游说者的数量翻了一番 自2012年成立以来,欧盟透明度登记处的游说者数量从5500人增长到2024年将达到约12500人. 登记过程是自愿的,最近欧洲 омбудсмен发现理事会,委员会和议会联合运营的秘书处存在行政不当行为,原因是缺乏实质性调查. 2019年, 伦理框架的有效性受到审查. 特别报告得出结论,虽然审查机构在很大程度上实施了适当的道德框架,但需要改进,特别是欧盟的共同道德框架并不规范来自成员国的理事会代表的工作. 之前, 审计院已经审查了专业实践和运输安全, 对这两方面都进行了批判.
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